Véritables écrins de beauté, les Parcs Nationaux de France sont des petits bijoux de nature préservée.
Au nombre de 10, ils ont non seulement la lourde tâche de protéger un territoire exceptionnel mais remplissent aussi des missions de diffusion de la connaissance scientifique, de développement durable et d’économie locale.
Leur identité
Les Parcs ont et veulent avoir une image forte auprès des populations.
Pour la petite histoire…
Tout d’abord, qu’est-ce qu’un Parc National ?
Il s’agit d’un « espace terrestre et/ou maritime dont le milieu naturel et, le cas échéant, le patrimoine culturel, présentent un intérêt spécial » (art. L. 331-1 du Code de l’Environnement).
Historiquement, l’idée de protéger des espaces pour qu’ils gardent leur beauté naturelle date du 19° siècle aux Etats-Unis. En 1832, le Congrès Américain a fait de « The Hot Springs Reservation » en Arkansas la première réserve naturelle du monde. En France, c’est la loi du 22 Juillet 1960 qui crée les Parcs Nationaux. Leur apparition s’est faite progressivement :
- 1963 : La Vanoise et Port-Cros
- 1967 : Les Pyrénées
- 1970 : Les Cévennes
- 1973 : Les Ecrins
- 1979 : Le Mercantour
- 1989 : La Guadeloupe
- 2007 : La Réunion et La Guyane
- 2012 : Les Calanques
Aujourd’hui, un projet pour Les Forêts de Champagne et de Bourgogne est en cours et depuis le 1° Janvier 2017, l’établissement public des Parcs Nationaux de France a intégré l’Agence Française pour la Biodiversité (AFB).
Un petit aperçu chiffré de ce que représentent les Parcs Nationaux :
- 9,5% du territoire français
- 60 728 km²
- 8, 5 millions de visiteurs par an
Les PNF, image et missions…
Chaque Parc présente une fiche d’identité bien renseignée sur le site internet des PNF. Ils portent tous le même emblème mais chacun a sa couleur. Observez bien sa composition, c’est à la fois un hymne à la vie et un symbole de la solidarité Homme/Nature.
Chaque PNF doit remplir des missions bien précises, elles sont regroupées sous la forme de 10 intitulés :
- Développer la connaissance et le suivi scientifique des patrimoines : Au travers d’observatoires, d’inventaires, de comptages et des échanges de base de données, les scientifiques étudient de façon optimale les territoires.
- Conserver, gérer et si besoin restaurer les patrimoines naturels, culturels et paysagers : Ce sont des actions de police générale qui permettent de faire respecter les consignes sur le territoire mais c’est aussi des actions de restauration des forêts, de réintroduction animales qui participent à la conservation des patrimoines.
- Favoriser les usages contribuant à la préservation des patrimoines et au développement durable : Les acteurs du territoire bénéficient d’appui technique et de subventions pour leurs actions jugées durables.
- Faire du classement en Parc National un atout pour le territoire : Ce qui permet la promotion des produits et des services du territoire.
- Sensibiliser, animer, éduquer aux enjeux de la préservation des patrimoines de ces territoires : La formation et la sensibilisation favorisent l’émergence d’une culture de la nature.
- Offrir au public un accueil de qualité compatible avec les objectifs de préservation des patrimoines : L’aménagement pour la cohabitation des Hommes et de la Nature est un enjeu primordial.
- Faire participer des acteurs locaux à la gouvernance des parcs nationaux : A tous les niveaux : création, administration, charte…
- Contribuer aux politiques régionales de développement durable et de protection des patrimoines : Les Schémas Régionaux de Cohérence Ecologique (SRCE), les Trames Vertes et Bleues (TVB) ou encore les Schémas Régionaux Air Climat Energie (SCACE) sont des outils intelligents.
- Contribuer aux politiques nationales de développement durable et de protection des patrimoines
- Contribuer aux politiques européennes et internationales des patrimoines : Il s’agit de maintenir les liens avec les parcs nationaux étrangers et de promouvoir une coopération transfrontalière.
L’ensemble des Parcs déclinent en actions l’ensemble de ces missions et adaptent les interventions sur les territoires.
Une organisation sans faille
A l’image des PNR, il faut là aussi un fonctionnement bien huilé et des rôles définis pour que tout fonctionne de manière efficace.
Sur le terrain
Le territoire d’un Parc s’organise en deux zones :
- Le cœur de Parc : il y a une réglementation particulière pour ce territoire. Ce sont des « réserves intégrales » où la présence humaine y est très limitée. Seuls les chercheurs peuvent y accéder.
- L’aire d’adhésion : c’est une zone qui entoure le cœur de Parc, elle est constituée par les communes adhérentes à la Charte, « en continuité géographique ou en solidarité écologique ».
La Charte concerne les deux parties du territoire, elle indique les orientations de protection, de mise en valeur et de développement durable retenues pour 15 ans. C’est la même organisation pour les parcs maritimes.
Du côté des bureaux
L’organisation administrative d’un Parc se décline selon trois instances :
- L’établissement public : il a pour vocation de développer la politique de protection des patrimoines et de soutenir toutes les initiatives prises en ce sens. Il regroupe les services patrimoine, aménagement, communication, finances et personnel. Les gardes moniteurs et chefs de secteur constituent la « brigade terrain ».
- Les instances délibératives : leur rôle est de régler les affaires de l’établissement en délibérant et en prenant des décisions. On compte un Conseil d’Administration, composé de représentants de l’Etat, d’élus locaux, de scientifiques et d’usagers du territoire, ainsi qu’un Bureau qui prépare les travaux et suit l’exécution des décisions du Conseil d’Administration.
- Les instances consultatives : elles sont composées d’experts dont le rôle est d’apporter un avis sur les sujets qu’on leur présente. On y compte notamment le Conseil Scientifique, des commissions thématiques (eau et milieux aquatiques, agriculture et forêt, tourisme…) et le Conseil économique, social et culturel.
C’est donc avec des objectifs bien définis et des rôles distribués de façon logique que les Parcs Nationaux de France mènent à bien les missions qui leur sont attribuées. Intéressons-nous à nos Parcs et soyons fiers de notre patrimoine !
Exemples de thèmes sur lesquels travaillent les Parcs :
- Stratégie scientifique 2015-2025 : 3 grands domaines à approfondir :
- Patrimoines naturels, culturels et paysagers des Parcs
- Fonctions et dynamiques des territoires
- Changements globaux (usages des sols, raréfaction des ressources…)
- Communication : à travers 3 supports
- Des expositions : La Vie Sauvage au quotidien
- Des évènements : Fête de la Nature, Fête de la Montagne
- Des films : « Minuscule, « La Vallée des Fourmis perdues » »
- Tourisme durable : chaque parc est propice à une forme de tourisme respectueux, chacun organise ses actions touristiques
- PN des Ecrins : labellisation « Rando Ecrins » des sorties avec guide
(Source : www.parcsnationaux.fr)
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